Niega Gil impacto por recorte a Estados
Redacción IMAGEN
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| Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público. (Notimex) |
México.- Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público, informó que la reducción de 4 mil 922 millones de pesos al Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF) prácticamente no afecta a los Estados.
En términos globales, de acuerdo a lo explicado por el funcionario, las entidades federativas tienen recursos extraordinarios por 57 mil 151 millones de pesos.
El comunicado 087/2006, emitido ayer viernes por la SHCP establece:
La Secretaría de Hacienda, obligada a cumplir con la ley y a respetar los techos autorizados al gasto público y a su financiamiento, llevó a cabo una disminución al Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF) por 4 mil 922 millones de pesos.
Esta disminución se da dentro de una tendencia de recaudación de un dinamismo tal que, aun considerando la reducción al programa citado, las entidades federativas recibirán aproximadamente 57 mil 151 millones de pesos en exceso de lo presupuestado.
| MARCO LEGAL |
El artículo 25 de dicha Ley de Presupuesto - ahora abrogada y sustituida por la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (Nueva Ley de Presupuesto)- faculta al Ejecutivo a hacer las adecuaciones necesarias para ceñirse al techo de gasto aprobado y en ausencia de fuentes alternas de financiamiento.
La Nueva Ley de Presupuesto -que entró en vigor el 1 de abril 2006- retoma esta atribución en el artículo 57 y en el 79 faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar la forma y términos en que se otorgan los subsidios a las entidades federativas.
En términos del artículo 15 del Decreto PEF 2006, y 85 de la Nueva Ley de Presupuesto, los recursos del PAFEF tienen la naturaleza de subsidios.
Con fundamento en lo anterior la Secretaría de Hacienda determinó una reducción del subsidio que se canaliza a través del PAFEF.
El Acuerdo de la Comisión de Presupuesto fue motivado por la necesidad de corregir diversas partidas de gasto, toda vez que la Cámara de Diputados asignó al IMSS 26 mil 600 millones de pesos por encima del techo de financiamiento que el Congreso mismo había aprobado.
La consecuencia de no realizar el ajuste implicaría que el Ejecutivo violara el techo de endeudamiento neto aprobado en el artículo 2 de la Ley de Ingresos. |
La cantidad anterior -que, como se señaló, ya contempla la disminución mencionada-, es resultado de participaciones excedentes que se derivan de una recaudación tributaria no petrolera 120 mil millones de pesos por encima de la estimación contenida en la Ley de Ingresos, y de precios del petróleo 15.9 dólares arriba del precio considerado en la misma Ley.
La acción tomada por la Secretaría tiene su fundamento en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el Presupuesto de Egresos de la Federación y en la comunicación que el secretario de Hacienda recibió el 9 de diciembre del 2005 del presidente de la Mesa Directiva de la Cámara, acompañada de un acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en el que se dice que:
“...una vez que se haya publicado el Presupuesto de Egresos de la Federación en los términos que se envía al Ejecutivo Federal, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá ejercer el presupuesto en los términos del artículo 25 de la Ley de Presupuesto... y de las disposiciones aplicables del Decreto de Presupuesto”.
En julio pasado se les informó a las entidades federativas que, en forma preliminar, se calculaba que recibirían 31 mil 684 millones de pesos por participaciones en exceso de lo que contemplaba el presupuesto. Cantidad a la que, de acuerdo a las cifras definitivas de recaudación petrolera, hay que sumar 25 mil 512 millones de pesos por concepto de FIES (Fondo de Inversión para la Infraestructura en los Estados), para un total de 57 mil 196 millones de pesos.
Por otro lado, con información más actualizada para el cierre de la recaudación no-petrolera, se calcula que las participaciones excederán en 36 mil 561 millones de pesos la estimación contenida en la ley, los que -sumados a la cifra definitiva para el FIES, menos los 4 mil 922 millones de reducción al PAFEF- arrojan un total de 57 mil 151 millones de pesos.
En pocas palabras: Las Entidades Federativas no sólo recibirán un monto considerable por encima de la estimación original, sino que la reducción al PAFEF sólo representa un efecto neto de 45 millones de pesos menos, si se compara con la estimación de julio para las participaciones sumada al FIES definitivo determinado con la información a octubre.
Sí se afecta a Zacatecas: Castañeda
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| Nicolás Castañeda. (IMAGEN) |
Érika Álvarez IMAGEN
La afectación para Zacatecas por el recorte al PAFEF es de 72 millones de pesos, ya que en el mes de octubre dejaron de radicarse 27 millones de pesos que estaban calendarizados mensualmente, dijo Nicolás Castañeda, secretario de Finanzas.
Respecto a los excedentes petroleros previó una posible disminución de 100 millones de pesos, debido a la reciente baja del precio del crudo que impactará la recaudación y, por lo tanto, la distribución de fondos a las entidades y a los municipios.
Y dijo, textualmente: “La Federación ha radicado hasta el momento lo que corresponde, pero no lo adicional ni lo pactado con el Estado”.
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